„ანაბრებს დაგვიბრუნებ?“

Правительство Иванишвили хочет «переплыть тихий океан».

    Недавно, председатель парламентского комитета по бюджетным и финансовым вопросам, депутат – мажоритарий, Давид Онопришвили выступил с инициативой создания специальной правительственной комиссии по изучению вопроса т.н. «советских вкладов». Гражданам Грузии не надо долго объяснять, что имеется в виду. Разумеется, речь идёт о вкладах в советские банки.
    Грузия, не без оснований, считалась одной из самых богатых и зажиточных республик СССР. Благодатная земля, - позволяющая пожинать по два урожая в год, - редкие для остальной части огромной державы цитрусовые культуры и много других факторов благоприятствовали процессу накопления вкладов. В условиях закрытости рынка СССР для товаров из других стран, любой житель, например, Аджарии, мог перелететь в Мурманск с двумя чемоданами лимонов, а вернутся в Грузию на новенькой «волге» Газ – 24. Неудивительно, что по числу вкладов на душу населения Грузинская ССР была среди первых, если не самой первой в «могучей семье народов». При этом, советские граждане, разумеется, не знали такого понятия как «денежная инфляция» или обесценение вкладов, тем более «банкротство банков». «Хрущевская денежная реформа» 1961 года - по замене сталинских «портянок» на «фантики Никиты», - в брежневскую эпоху начала постепенно забываться, да и связана она была в большей степени с деноминацией, то есть не сокрушала веру в незыблемость финансово -банковской системы социалистической родины.
    Счастье для граждан Грузии кончилось внезапно: в апреле 1991 года, (несколько недель спустя после принятия верховным советом «декларации о независимости»), грузины неожиданно обнаружили, что у них возникают проблемы с получением вкладов из сбербанка. Не сразу конечно, потому что в центральном банке республики оставался определенный запас наличности. Но, с течением времени, процесс начал приобретать всё большую актуальность, «удесятерив» для грузин проблему, которую все остальные жители СССР прочувствовали позже, - во время «гайдаровских реформ» 1992 года.
    Кое у кого хватило смекалки вовремя снять деньги со сберкнижки. Но абсолютное большинство как то не хотела осознавать причинно –следственную связь между голосованием по вопросу независимости на всенародном референдуме 31 марта 1991 года (проведённом в пику советскому референдуму 18 марта о сохранении союза) и конкретными потерями для каждого индивида и его семьи. Более того, упомянутое большинство скопом впадало в крайности когнитивного диссонанса. Именно этим объясняется удивительный феномен новейшей истории страны: «главный антисоветчик» и борец за независимость, Звиад Гамсахурдия, законно избранный 87% голосов 26 мая 1991 года, был свергнут всего через несколько месяцев военной группировкой «вора в законе» Джабы Иоселиани при полном равнодушии и брезгливом неучастии общества. Люди не хотели понять, что независимость требует жертв. Причём не абстрактных, а вполне конкретных и осязаемых.
    Возвращение бывшего секретаря ЦК компартии Грузинской ССР, Эдуарда Шеварднадзе на родину в самый разгар гражданской войны воспринималось как «возвращение доброго старого времени» но, разумеется, без отказа от независимости. А умнейший политик Шеварднадзе, конечно ни чего не сделал для того, чтобы развеять эту опасную иллюзию. Более того, в 1993 году он сам инициировал принятие парламентом закона, признавшего «советские вклады» внутренним долгом государства. С тех пор прошло 20 лет. Ни одного рубля, доллара или лари никто конечно не вернул, но в стране по прежнему существует мощнейшее лобби «советских вкладчиков», постоянно напоминающих властям об «исторических обязательствах».
    Возможно, именно этим вызвана инициатива Давида Онопришвили. В прошлом он занимал пост министра финансов, но примечательно, что ни разу прежде не упоминал о «советских вкладах». Об этом он заговорил только после победы на октябрьских парламентских выборах коалиции «грузинская мечта» миллиардера Бидзины Иванишвили.
    На предвыборных митингах «мечтателей» обещание «вернуть вклады» звучала довольно глухо: Иванишвили прекрасно понимал всей сложности проблемы, но светлая надежда витала в воздухе и новая команда не могла её полностью игнорировать.
    Своим мнением о том, насколько реально возвращение вкладов советского периода, с «Вестником Кавказа» поделились ведущий советник премьер-министра, Георгий Хухашвили, эксперт Иосиф Цискаришвили и бывший госминистр по экономической и структурной реформе, известный бизнесмен, Каха Бендукидзе.

    Георгий Хухашвили: С одной стороны я прекрасно понимаю, что восстановление исторической справедливости довольно таки важный вопрос. Насколько я помню, это обязательство власть, в своё время, взяла на себя. Но с другой стороны, вопрос очень сложный. Причём сложный как технически, так и в финансовом плане. Потянет ли страна такое обязательство? Мне сложно ответить на этот вопрос. Но игнорировать государственные обязательства тоже нельзя. То есть, потери, хоть в какой то мере. должны быть компенсированы.
    Однако, важнейшая тема тут: как индексировать вклады? Если по максимуму, то есть с учётом инфляции и всего подобного, то ни одно, самое богатое государство с такой задачей не справится. Как, например, человек никогда вплавь не сможет переплыть тихий океан. Но если найти «золотую середину», то постепенно, постепенно, в течении долгого периода, можно чем то компенсировать ущерб. Надеюсь, правительство представит конкретный проект и будет что предметно обсуждать.
    Каков объём вкладов? Очень трудно сказать. Но это уже чисто технический вопрос. Ни один эксперт, если он вплотную темой не занимается, не сможет дать компетентного ответа. Я вообще сомневаюсь, что есть в Грузии более или менее ответственный эксперт, кто сейчас сможет назвать хотя бы приблизительную цифру не с «потолка» а на основе каких то научных расчётов. Смотря, какой способ индексации будет принят и каков будет поход. Если с учётом инфляции, то сумма получится просто колоссальная и фантастическая.
    Как раз здесь и надо найти «золотую середину». Повторюсь: правительство должно поработать и предложить реалистичную схему.

    Иосиф Цискаришвили: Наше государство признало внутренним долгом те вклады, которые в своё время потеряли граждане. Такое обязательство взяло на себя администрация президента Шеварднадзе. А государство должно, в первую очередь, уважать себя и выполнять обязательства.
    Кстати, по инициативе вкладчиков, в последние годы разработано немало интересных моделей решения проблемы. Так что, тема стала обсуждаемой даже не смотря на то, что ни у кого нет ожидания одномоментного, быстрого решения.
    Все согласны с тем, что суммы должны быть выплачены в течении долгого периода. Я лично общался с одной из таких инициативных групп, разработавших интересную схему. Они предлагают вернуть вкладчикам их активы в виде ценных бумаг тех предприятий, которые будут созданы в будущем. Вместо выплаты в бюджет подоходного налога, предприятия могли бы платить сумму в специальный «фонд компенсации вкладчикам». Подчеркну, что по данной модели, нынешние предприятия в процессе не участвуют: они, как и прежде, платят налоги в государственный бюджет, то есть имеются в виду только те предприятия, которые будут созданы после 2014 года.
    Разумеется, это не единственно возможная модель, но правительство обязано начать разработку специальной программы. Ну а то, что в других постсоветских странах так и не смогли решить проблему, для нас не должно стать аргументом.

    Каха Бендукидзе: Это обыкновенный, махровый популизм! Всё, точка. Больше никаких комментариев.

2013